关于“留学生带车回国”问题的一点解读

dzhang19 · 发表于 2014-11-24 00:24:43

最近有毕业带车回国的想法，所以仔细查阅了尽可能多的资料，包括中国政府制定的各种相关法律规定，发现实际情况和大家印象中的“留学生毕业回国可以有一个免关税带车回国”的说法有一定差异。接下来，我将尽可能把我知道的和搜集到的信息告诉大家，若有疏漏，欢迎指正。
首先，解释两个重要的名词——大贸车与小贸车
大贸车
是指通过正规海关进口的车辆，而且经过正规经销商销售出去并缴纳购置税上牌可以随时更名过户的车。当然这种车是国家批准进口的、经过海关缴足关税，消费税，增值税的。

大贸车特点：必须用进口许可证报关(三资企业有进口许可证），有海关货物进口证明书，有进口港的商检证。目前进口车入关到个人购买之间，需要交关税（25%），增殖税（17%），消费税（根据排量的累进税率），一辆进口车，其综合税率基本相当于整车价格的70%，这也是大贸手续的进口车，车价居高不下的原因。

小贸车（又名外商自带车）

是指国家为鼓励投资，对外商、海外留学生、华侨或投资额达一定数量的三资企业，每年都有一定的关税打折的国外车入境配额，这样的车业内称为“小贸车”，正常进口车则是“大贸车”。“小贸车”照比正常“大贸车”能便宜总价格的百分之十到百分之十五!但是在入关监管一年之内只能挂外商或外资企业所在地的牌照，一年之后才可以正常更名过户！
注意！！！我查了相关说明，大概在93年，国家已经取消了小贸车！！！结论是：想带车回国基本只能走正规清关程序，也就是大贸车的流程。

再次，再和大家简单澄清下“留学生毕业回国可以有一个免关税带车回国”的说法。其实这个说法可能是以讹传讹之后，大家都以为是真的了。其实，这个政策其实应当解读为——回国的留学生在国内买的国产车。下面直接引用复制了前人的研究成果：

免的也仅仅是购置税，一般是10万便宜6000，而且车型有限制，下面有个表格就是车型和免前免后价格。

1、哪些留学人员可购买免税车

国家相关部门规定在国外正规大学（学院）注册学习毕（结）业、进修、包括出国进修、合作研究期限在一年以上（含一年）回国工作的留学人员，经海关批准，均可用现匯买供个人自用免税国產小汽车（包括小型轿车、旅行车、吉普车）一辆。

2、如何办理购买免税车手续

办理购买国產汽车免税手续，须由本人事先确认需购的汽车的牌名型号，再到所在地（回国后长期居留或工作地，下称备案地）海关提出申请，填写《自用物品申请表》（下称《申请表》），一式四份，并由本人签字后,交海关注册备案,经海关核准，签发《回国人员，购买国產车准购証单》，即可购买免税国產汽车。

申请人在填写《自用物品申请表》时，应向海关交验下列証实文件（正本）：

（1）本人有效护照

（2）我驻外使（领）馆出具的《留学人员証实》

（3）公安部门出具的境内居留証实

（4）聘用单位上级主管部门出具的証实

（5）进境时经海关签署的有效申报单証

（6）备案地海关要求提供的其他証实文件

回国服务的留学人员身份凭証《留学人员証实》应在入境前由我驻外使（领）馆办理；“境内居留証实”指本人在境内的户口或省级公安部门出具的长期居留証件； “聘用单位上级主管部门”指各级政府主管部门；经海关签署章的进境申报单証应具有相应的免税限量和本人从境外带进的外匯（含现金的支票）额度，其有效期限为６个月。

3、得到海关准许后如何购买免税汽车

准予购车的留学人员应由本人持海关核发的《回国人员购买汽车准购单》直接到指定的汽车生產厂家（或到生產厂家设在备案海关所在地的销售部门）办理购车手续。

假如汽车生厂家在外地，购车人应持有海关签发的《准购单》第三、四联和《申请表》第四联的关封。并主动将海关关封交付生產厂家销售部门报当地海关拆验，并在办理购买手续之后，索回海关签发《准购单》并《申请表》第四联妥善收存。

如生產厂家与备案海关同处一地，可在备案时一并办理有关手续。

4、购买免税国產轿车后应注重些什么

供回国工作留学人员自用的免税国產汽车，视同免税进口车辆，不得非法倒卖，在海关监管年限内不得私自转让。海关对其治理按照对外商常驻机构及非居民长期旅客进口机动车辆的有关规定执行。

按现行规定，对个人自用免税汽车，海关监管年限为六年。从提货之日起两年内不得过户转让。假如海关监管年限内（超过两年）过户转让；车辆所有人须事先报请备案地海关批准过户转让的车辆。交通部门凭海关出具的証实办理车辆购置附加费。已满六年的免税车辆，车辆所有人应到备案地海关办理解除海关监管手续。免税汽车在海关监管年限内因意外事故报损，应按现行有关规定报海关办理手续。

经海关批准，享有购买免税国產汽车优惠待遇的留学回国人员，应严格遵守国家法律法规，按现行有关规定履行相应义务。其车辆有关规定在海关监管年限内，每年第一季度应主动报备案所在地海关年审。年审时，车辆所有人须携带本人有效身份証件，及海关签注的《准购单》并《申请表》第四联及海关要求的其它单証文件和在海关注册备案的车辆。在海关监管年限内，免税车辆无故不按时报海关年审、未经批准私自转让或非法倒卖免税汽车者，海关按《海关法》及有关规定予以处理。

好了，看到这里如果你还要不计成本往国内带车，那也可以。但大家最好能打电话去海关核实一下，据说现在二手车不能带回国了，带也只能带新车。当然，如果有谁成功的把二手车带回国，还望赐教。

最后，再补充一个关于“Ph.D.毕业可以免税带车回国”的谣言。这个谣言的来源是《中华人民共和国海关对高层次留学人才回国和海外科技专家来华工作进出境物品管理办法》，此外，我还找到了相关的官方政策解读《海关总署解读留学人才回国等进出境物品管理办法》

1.“高层次人才”的界定原则很不清晰
“高层次人才”是指高层次留学人才和海外科技专家。其中“高层次留学人才”是指我国公派或自费出国留学，学成后在海外从事科研、教学、工程技术、金融、管理等工作并取得显著成绩，为国内所急需的高级管理人才、高级专业技术人才、学术技术带头人，以及拥有较好产业化开发前景的专利、发明或专有技术的人才。目前，人事部专业技术人员管理司、教育部国际交流合作司以及各省、自治区和直辖市政府人事、教育主管部门具体负责高层次人才的身份认定，并出具相关身份证明。
上面这段引用据闻在实际界定中很不适用，而且每个省的人力资源部门和教育部门都有相对独立的界定标准和审核流程，所以。。。到底怎么样的人才能是高层次人才。。。不到拿到证明的那天，谁都说了不算不是。。。

2.即使是高层次人才，也完全不是免税！！！
证据来源可以在政策解释中找到：
（1）“鉴于目前国家有关20种商品和汽车应当征税的政策尚未调整，《办法》也明确指出，高层次人才进境上述物品时，应予征税”。
（2）“上述人员可以依据有关规定申请从境外运进自用机动车辆1辆（限小轿车、越野车、9座及以下的小客车），海关依据有关规定予以征税验放”。
但从一些论坛上前人经验的只言片语中，还有我一个做平行进口的朋友那儿得知，高层次人才带车回国仍旧可以享受部分关税优惠和购置税减免，具体减免多少还有待实践。。。

好了，先就这么多，如果有哪位大神实践过带车回国，发现我搜集来的资料有谬误之处，还望不吝赐教！