美国移民局计划于明年1月前修改非移民工作签证H-1B的相关规定(包括取消H-1B配偶工作许可),目前已开始征求公众意见。最引起关注的莫过于美国Z*F拟改变H-1B签证的抽签规则,旨在提高硕士学位及以上高教育程度的申请人比例,以及传闻许久要取消H4工作签证一事。
每年,美国联邦公民及移民服务局(USCIS)为H-1B签证申请者提供6.5万个常规名额,而硕士以上学历者拥有另外2万个名额。按照目前的抽签规则,如果在前五个工作日内6.5万个常规以及2万个额外名额全部用尽,移民局将会先通过计算机程序随机抽取硕士及以上学位的2万个名额。之后,没能获得名额的美国硕士或以上学位的申请将会有再一次机会和常规申请一起参与抽签程序,抢占6.5万个名额。 但根据拟议的最新规则,USCIS将调换抽签的顺序,首先将所有申请人纳入6.5万个常规名额进行抽签。如果达到上限,再从剩下的硕士及以上学位申请人中抽取2万个名额。此变化可能导致高学位的H-1B签证持有者比例增加15%,为的就是增加高学历申请人的中签几率。
而另一改变方案,就是谣传许久的,取消容许H4签证持有人在美工作的规定。据国务院最新统计,截至2017年12月25日,联邦Z*F已发出126,853张工卡给H-4签证持有人,多数为印度人,其次是中国人,90%为女性。而此一改变无疑会为许多家庭带来冲击,尤其是仰赖这笔收入的家庭。 Picture Source : sohu.com根据国务院发布的统计数据,2016财年(2015年10月到2016年9月)核发逾18万个H-1B签证(包括未受配额限制者),印度籍为12万6,692个,中国籍为21,657个。2017财年(2016年10月到2017年9月)核发逾17.9万个H-1B签证,印度籍为12万9,097个,中国籍为22,993个。移民局每年4月开始受理有年度配额限制的H-1B签证申请案,目前已连续六年在开放申请后一周内满额。这几年移民局采用电脑抽签方式分配限额,中签率大约四成五。
H4签证在这样的动荡下越来越多人选择了将家人的身份分别独立出来,不再绑在一起,并且转换成其他身份。其中以F1为最多数人的选择,因为只要持续进修,就可以持续停留,而学历也是自我增值,更是许多亲属签证想工作的一个跳板。H-1B多数申请人面对冗长的申请过程则是选择继续申请学校,以CPT形式工作,继续提供产值,不止与H-1B签证互不影响,也是对自己的学历进行投资。
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