H-1B改革猛料不止注册系统：小心OPT Cap-Gap不保

金石律师事务所

H-1B改革猛料不止注册系统：小心OPT Cap-Gap不保

H-1B改革的final rule一出来，金石律所客服微信号里小伙伴们都在问为什么小编不赶快出一个文章介绍情况。小编很委屈，214页的finalrule，2个小时就能看完是怎么的？朋友圈如同炸锅一样疯传的消息，除了千篇一律地告诉你今年H-1B不使用电子注册系统，还告诉你什么了？

一向不图快只图“稳准狠”的小编，加班加点终于啃下来这个finalrule的全部内容。小编惊讶地发现原来注册系统实施后会影响小伙伴们的OPT Cap-Gap资格！而中签后90天提交申请的周期看似十分“友善”，其实暗藏杀机！

请叫上你的小伙伴，搬好板凳前排坐好，金石移民小专栏开课啦！~~

4月1日final rule生效，但是电子注册系统被暂停

今年的H-1B申请并不会使用电子注册系统，而还是采用传统的先寄件再抽签的形式，预计2020年的H-1B申请才会开始执行电子注册。

尽管今年的H-1B申请不采用电子注册系统，但是4月1日final rule生效，抽签顺序会按照final rule制定的顺序执行。

2018年及以往的抽签顺序是：先将申请中受益人拥有研究生或以上学位的申请取出，从中抽取master’scap的20,000个名额，未中签的申请再与其他申请一起抽取regularcap的65,000个名额。

而今年实行的顺序是：先在所有申请中抽取regularcap 的65,000个名额，然后在未抽中的申请中，取出受益人为获得研究生或以上学位的申请，再抽取master’scap的20,000个名额。据移民局的数据显示，更改抽签顺序会使拥有研究生或以上学位的受益人的中签率提高16%，约为5340个名额。

Final rule中你不知道的猛料

虽然2019年H-1B申请不采用电子注册系统，我们也来看看最终电子注册系统会如何运作吧。同时，金石律所敏锐地发现final rule 在经过30天的公众评论期后，更改了很多原本提案中对电子注册系统实施后的细节，并添加了对原本没有考虑到的情况的说明。小编不得不说，都是猛料！

（再次重申，以下内容是电子注册系统投入使用时才会涉及到的情况，全部都不适用于2019年的H-1B申请！）

如果2020年电子注册系统投入使用，移民局将在H-1B申请开始前，开放电子注册系统，并要求雇主必须先在该网站完成为外籍雇员申请H-1B的电子注册，移民局将在有效注册申请中进行抽签，被抽中才可以递交H-1B申请材料。

1. 提前至少30天公布电子注册系统何时开放

DHS将在每个财年的filing period的第一天前的14个自然日（calendar days）开放电子注册系统，至少开放14个自然日。移民局会至少在系统开放前30天在官网上宣布开放电子注册系统的时间。

翻译一下就是： 如果4月1日是工作日，则4月1日为filing period的第一天，移民局会在最晚2月16日在官网上宣布开放电子注册系统的时间，最晚会在3月18日开放系统，并且至少开放14天。

2. 进行电子注册

雇主需要为当年申请H-1B的雇员提交注册申请。同一雇主，在同一财年，只能为同一雇员提交一份注册申请。Finalrule重申，同一雇主或其相关公司（如子母公司、关联公司等），若为同一雇员提交多份电子注册，则这些相关公司为该雇员注册的所有申请全部无效。不同雇主（互为非相关公司）可以为同一受益人提交不同的电子注册。

目前所知的注册时需要提供的基本信息如下：

1)   雇主的名字，雇主的EIN(Employer Identification Number)，雇主的邮寄地址；

2)   被授权代表雇主的代表人的姓名，职位，联系方式（联系电话和邮件地址）；

3)   受益人的姓名，生日，出生地，国籍，性别，护照号码；

4)   受益人是否在美国获得了研究生或以上学位；

5)   雇主的代表律师信息（如适用）；

6)   其他相关信息。

DHS预估雇主创建一个注册系统账户需要0.17小时，完成一份电子注册申请需要0.5小时。

3. 移民局发送电子邮件确认注册成功

在提交注册申请后，移民局会向雇主发送一封确认注册成功的邮件。但是注册成功不代表中签。

4. 移民局在有效的注册申请中进行抽签，预估可能一共抽取97,198份申请

在收到足够进行随机抽签的注册申请后，移民局会在有效的注册申请中进行抽签。抽签顺序为：先在全部申请中抽取65,000份（regularcap），然后将未中签的申请中受益人拥有研究生或以上学位的申请取出，再从中抽取20,000份申请（master’scap）。

但是移民局考虑到出于各种原因某些H-1B名额没有被使用，比如受益人离职、放弃申请、决定转为其他身份，或H-1B申请被拒绝，所以移民局会按照往年的数据多抽取一部分申请，将这些名额提前预留出来，加上85,000成为抽签数量，避免名额最后被浪费。Final rule表明，移民局根据过去5年的历史数据，预估在电子注册系统投入使用后，会一共抽取97,198份申请，并允许这些中签者提交H-1B申请材料。

5. 中签后将有90天提交申请的周期

被抽中雇主会收到移民局的通知，并有自4月1日起至少90天的filing period提交H-1B申请，逾期未提交H-1B申请材料，则视为作废。

提案原本提议中签的申请者将被分配到不同的提交申请的起始时间，申请周期为至少60天。比如小金同学被要求自4月1日起的60天内提交申请材料，而小石同学却被要求在5月1日起的60天内才可以提交申请材料。但是final rule更改了这一提议，取消了不同的起始日期的规定，每一位中签的申请者都有相同递件起始日期，而且也将申请周期从至少60天延长到至少90天。

6. OPT Cap-Gap资格由递件决定

我们都知道，在传统的递件再抽签的方式下，我们先递交H-1B申请材料，中签之后，如果在申请审核期间OPT过期了，我们会获得Cap-Gap，合法地留在美国。如果提交H-1B申请时OPT没有过期，那么不仅可以留在美国，还可以继续工作到9月30日。如果提交申请时OPT过期，但是还在graceperiod中，那么不可以工作，却可以一直留在美国等H-1B的结果。详情请关注我们的公众号（金石移民小专栏）到《除了干等，H-1B审理期间能否工作？》复习。

那么，注册系统生效后，我们要怎么获得Cap-Gap呢？是注册的时候OPT没过期就可以么？还是中签的时候没过期就可以呢？

Final rule给出了明确规定：在实行电子注册系统之后，同学们会在4月1日前成功注册，得知自己中签，但是注册成功和已经中签都不使你具有获得Cap-Gap的资格，只有提交H-1B申请材料（file petition）才会使你获得这个资格。也就是说，即使中签后有90天的时间提交H-1B申请材料，但是只要一天不递件，就一天不具有Cap-Gap资格。

例如，金石同学的OPT在4月3日过期，而他在3月末便得知已经中签，他以为中签之后OPT过期会自动进入Cap-Gap，就继续安心工作。并且又有90天的时间提交材料，加上工作繁忙，金石同学一边工作一边准备，到6月8日才提交材料。然而，由于金石同学递件的时候OPT已经过期，甚至graceperiod也已经过期，他失去了Cap-Gap的资格，4月3日后就不可以再继续工作，那么一直误以为自己可以合法工作的金石同学就违反了身份规定，致使unlawful stay。

所以，并不是中签后移民局提供的90天是所有小伙伴都能使用的时间，如果你的OPT在90天filing period结束前过期，而你又想合法地留美工作等待H-1B结果，那么必须在OPT未过期前将H-1B申请材料递交到移民局。

7. 有90天可以提交申请不代表所有人都第90天才提交

即使不需要担心Cap-Gap的问题，金石律所建议大家最好也在90天filing period初期就提交申请。

前面我们说过，移民局为了防止H-1B名额会被浪费，所以抽签时会抽取超过85,000份注册申请，最终会有超过85,000份的H-1B材料被递交到移民局。如果我们在filing period的第一天就提交了材料，那么我们面对的是整整85,000个可以批准的名额。如果到90天后期才提交，在已经过去的时间里，可能移民局已经批准了几万个名额，到了审理你的案子的时候，可能批准名额已经基本用完，获批难度将会加大。

更糟的是，还有RFE这种神奇的存在。越晚提交申请材料，收到RFE的时间可能会越晚，批准时间会继续向后延迟。

RFE不仅需要我们耗费大量的精力准备材料，还可能对我们的身份和工作造成影响。虽然在OPT过期前递件就有Cap-Gap，可以让我们一直工作到9月30日（在提交H-1B材料时已经进入OPT grace period的同学除外），但是如果有RFE，H-1B的审理时间会被大大增加。在还未实行电子注册的这几年，已经有很多同学因为RFE 收到的比较晚，导致过了9月30日H-1B依然没有结果，而10月1日起就不能工作。不能工作，也不知道RFE还要等多久才能通过，是否能通过，公司很有可能解除雇佣关系，最后即使人品爆发H-1B批准了，激活也会出现问题。那么，在实行电子注册之后，如果在拖到90天周期的最后才提交H-1B申请材料，可以预见拿到RFE的时间会比往年更晚，在9月30日前收到approval notice的希望更渺茫。

所以金石律所建议大家，尽管在中签后有看似充足的90天时间提交材料，但是考虑到Cap-Gap的资格、剩余的名额和RFE拖延的造成的隐患，还是越早提交越对我们有利。

以上便是小编连夜整理的H-1B改革final rule中的猛料，是不是值得多等小编一天？如果你参加抽签，并且觉得同样参加抽签的小伙伴们还不知道这些陷阱，那么转发一下这篇文章，会为自己中签攒人品噢！~~

再次强调，今年H-1B依然是4月1日递件之后才抽签，一直在观望final rule期待先抽签再递件的小伙伴们快醒醒，赶快来找我们准备H-1B的材料吧！~~2月15日前签约的小伙伴们可以享受律师费减免$200的优惠噢！

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