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H4签证是H1b 签证持有人的配偶以及子女的签证。该签证属于陪伴签证，一般情况下与H1b的居留期间相同。允许多次入境并且允许存在移民倾向。该类型的签证之前很久的时间是不可以在美国工作的，只是陪伴，直到2015年5月26日发生了改变。2015年5月26日，美国公民以及移民服务局（USCIS）通过了特定被抚养配偶h4的就业许可(EmploymentAuthorization for Certain H-4 Dependent Spouses, EACHDS)。EACHDS 规定，只要符合下列条件之一的，其被抚养配偶即可有资格获得工作许可：1.拥有被批准的I－140,这是外国公民在美国获得绿卡或者永久居留权的移民申请。2.H1b签证已经依美国21世纪竞争力法案延期6年以上，如果他们的绿卡或者永居权申请在待定中。这个消息使得在家里呆了多年的h4签证持有者兴奋不已，于是成千上万的H4配偶开始申请就业许可。 在USCIS 公布消息之后EACHDS生效之前，也就是2015年4月23日，该法案引发了一场诉讼，引起了全国上下的关注与争论。该案件由“SaveJobs USA”提起，这是一个由一群因为H1B工作者而失去工作的IT工人们组成的组织。他们诉国土安全部，称新的规定没有保护美国的工作者却增加了外国人的工作机会，并且国安部没有权力授予工作许可给H4的签证持有人。这个案件最初时，即2016年9月被联邦地方法院驳回，理由是原告不符合原告的资格。随即，“SaveJobs USA”提起上诉，目前该案在美国哥伦比亚特区巡回上诉法院。 在案件的一开始，并没有出现有争议的问题，直到川普Z*F上台，发布了”购买美国产品，雇佣美国人”的行政命令，使得该案变得扑朔迷离。我们来看看川普Z*F在该案在上诉阶段所做出的回应：2017年2月2日，川普Z*F要求延迟60天考虑问题并且提交陈述。2017年4月30日Z*F要求延迟180天在他们可以提供意见之前。2017年6月23日上诉法院要求2017年9月27日之前双方当事人都要提供进一步的动议。 2017年9月20日，”SaveJobs USA”已经提出动议，表示美国国土安全部没有采取任何行动，也没有在H4 EAD规则的联邦登记簿上发布规则，他们要求口头辩论来结束本案。 2017年9月27日， 美国国土安全部提出动议要求上诉法院继续延迟现行法案至2017年12月31日。原因是为了确保国安部和管理部门能够统一起来， 在实施川普13788号买美国产品雇佣美国人的行政令和考虑如何处理EACHDS之间。2017年11月17日，法院拒绝了新的延期申请，并要求他们继续诉讼并提交动议在2018年1月2日。也即2018年1月2日是该案延期的最后日期了。 我们无法去预测案件的最终结果，但是，2017年12月14日，美国国土安全部在官方网站上公布了一项日常工作事项， “从符合职业许可的外籍人类别上删除h4受抚养人配偶”公布于2017年秋季监管议程中的。基本上，它在告诉我们Z*F有意修改EACHDS,意在依照川普的行政令而移除它。也有非官方消息称，国土安全部，正在起草一项新的法令，意在修改EACHDS.当然，在没有正式的官方消息之前，我们应对所有的非官方消息持有怀疑的态度。但是对于H4签证持有者而言，做好最坏的心理准备，做出最好的备选方案，然后等待2018年1月2日的进一步更新。格知法律会为持续关注该案件，并适时更新案件走向。
格知律师事务所 Getech Law LLC 地址：203 N. LaSalle ST，Suite 2100，Chicago, IL, 60601 电话：(312) 888-6633
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发表于 2017-12-20 12:54:34
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